Holdingyhtiöjärjestelyn avulla tapahtuvaan osinkoverotuksen minimointiin puuttuva lakiluonnos julkaistiin lausuntokierrokselle juhannuksen alla. Finnwatch pitää korjausesitystä pääpiirteiltään onnistuneena ja toivoo, että lakimuutokset saatetaan voimaan mahdollisimman pian.
– Arvostamissäännöksiin ehdotetut muutokset laittavat stopin viime vuosina suppean omistuspiirin yrityksissä vauhdilla yleistyneille verovetoisille järjestelyille. Lakimuutos kasvattaa valtiovarainministeriön arvion mukaan vuotuisia verotuloja 34 miljoonalla eurolla, iloitsee Finnwatchin veroasiantuntija Saara Hietanen.
Lakiluonnoksessa esitetään muutoksia holdingyhtiöjärjestelyssä omistustaan vaihtavien osakkeiden arvostukseen silloin, kun kyse on lähipiirin sisällä toteutetusta järjestelystä. Käyvän arvon sijaan osakkeet arvostettaisiin jatkossa niiden poistamattomaan hankintamenoon. Muutos tarkoittaisi sitä, ettei holdingyhtiöjärjestely enää jatkossa kasvattaisi omistajan mahdollisuuksia nostaa omistamastaan yhtiöstä niin kutsuttuja huojennettuja osinkoja. Lakimuutos purisi muun muassa Finnwatchin viime vuosina tutkimiin somevaikuttajayhtiöihin.
– Hallituksen päätös korjata osakevaihtoja koskeva porsaanreikä on tärkeä. Nykyisellään valtaosa osakevaihtojärjestelyistä toteutetaan nimenomaan osinkoverotuksen minimoimiseksi, Hietanen huomauttaa.
Finnwatch pitää tärkeänä sitä, että lakimuutoksiin on löytynyt ratkaisu, joka ei ainoastaan poista tulevien holdingyhtiöjärjestelyjen verohyötyjä, vaan korjaa tilanteen myös jo toteutettujen järjestelyjen osalta. Lakiluonnoksessa tulevien osingonjakojen verotusta esitetään muutettavan kaikkien niiden yritysten osalta, jotka ovat toteuttaneet osakevaihdon 1.1.2017 tai sen jälkeen. Vuoden 2017 jälkeen osakevaihtojärjestelyjen määrät ovat kasvaneet nopeasti, ja vanhoista järjestelyistä olisi syntynyt isoja veromenetyksiä vielä vuosien ajan.
– Nyt tärkeintä on saattaa lakimuutokset voimaan mahdollisimman pian. Mitä pidemmälle niiden voimaan astuminen venyy, sitä enemmän verotuloja menetetään, Hietanen sanoo.
Osinkoverojen minimoinnin ohella lakiluonnoksella on tarkoitus puuttua myyntivoittoverojen välttelyyn osakevaihdon avulla. Nykyisellään osakevaihto saattaa nostaa yrityksen verotuksessa huomioon otettavaa hankintamenoa merkittävästi ja pienentää siten myöhemmän yrityskaupan yhteydessä syntyvää myyntivoittoa. Joissain tapauksissa myyntivoitosta voi osakevaihdon seurauksena muodostua kokonaan verovapaa.
– Myyntivoittoverojen minimointiin puuttuminen samassa yhteydessä on perusteltu valinta, Hietanen summaa.
Nyt esitetyt lakimuutokset eivät poista tarvetta korjata listaamattomien yhtiöiden kohdalla sovellettavia osinkoverosäännöksiä, sillä niin kutsuttuun osinkoverohuojennukseen liittyy lukuisia muitakin ongelmia. Se muun muassa kohtelee erilaisia yrityksiä eri tavoin, tuottaa perusteetonta etua varakkaiden yhtiöiden omistajille ja sisältää investointien ja tuottavuuden kannalta haitallisia kannusteita.
Finnwatch kannustaakin hallitusta käynnistämään hallituksen esitysluonnoksessakin tarpeelliseksi todetun osinkoverojärjestelmän kokonaisuudistuksen.