Mediatietojen mukaan Säätytalolla kaavaillaan bensakiistaan luovaa ratkaisua: uusiutuvien polttoaineiden jakeluvelvoitteen laiminlyönnistä maksettavien seuraamusmaksujen alentamista.

Helsingin Sanomien tietojen mukaan “ajatus on, että seuraamusmaksut laskisivat portaittain jakeluvelvoitteen noustessa. Näin saataisiin mahdollisesti estettyä, että yritykset eivät kompensoisi polttoaineen hinnannousua korottamalla pumppumaksuja.”

Yrityksille annettaisiin siis mahdollisuus myydä halvempaa fossiilista polttoainetta jakeluvelvoitetta rikkomalla, ja toivotaan, että ne tarttuisivat tilaisuuteen. Velvoitteen rikkomisesta tehdään taloudellisesti kannattavaa alentamalla jakeluvelvoitteen noudattamatta jättämisestä säädettyä seuraamusmaksua. 

Suomessa noudatetaan lakeja

Meille suomalaisille hymyillään, kun seisomme tien vieressä odottamassa valon vaihtumista vihreäksi, vaikka ketään ei ole mailla halmeilla. Paheksumme kovaan ääneen, jos joku on yön hämärissä dumpannut roskia metsiin. Kesälomalla voi mennä huoletta uimaan, sillä meillä veneilijät eivät laske jäteöljyjä mereen. 

Me emme noudata lakeja ja sääntöjä siksi, että seuraamusmaksut ovat niin suuria. Me teemme tämän siksi, että me suomalaiset olemme lainkuuliaista kansaa. Meillä on voimakas sosiaalinen paine ja kulttuuri yhteisten sääntöjen noudattamiseen. Ja tämä on se syy miksi Suomi on niin hieno maa kuin se on. 

Nyt tätä periaatetta halutaan murentaa. Erityisen pöyristyttävää on se, että seuraamusmaksuilla kikkailua ei ole keksitty vain untuvikkoina Säätytalolla olevien poliittisten avustajien päässä. Ehdotusta on Helsingin Sanomien tietojen mukaan pidetty esillä valtiovarainministeriön toimesta.

Katse kääntyy yrityksiin

Suomessa nestemäisten polttoaineiden jakelu on keskittynyt SOK:n ja ST1:n omistamalle North European Oil Trade Oy:lle (NEOT), pörssiyhtiö Neste Oyj:lle ja venäläisen öljy-yhtiön Lukoilin tytäryhtiö Oy Teboil Ab:lle. 

NEOT:in suhtautuminen lakien noudattamiseen on selkeä: “Olemme sitoutuneet toimimaan rehellisesti ja korkeiden eettisten standardien mukaan. Noudatamme kaikkia soveltuvia lakeja sekä säännöksiä ja odotamme samaa kumppaneiltamme.” Linjaus lakien noudattamisesta on kirjattu myös yhtiön virallisiin eettisiin periaatteisiin. 

Myös Nesteen suhtautuminen lakeihin on kristallin kirkas: “Noudatamme kaikkia toimintaamme sovellettavia lakeja ja säännöksiä. Ne asettavat toimintamme vähimmäisvaatimukset.” 

Edes Venäjä-boikottien kohteena oleva Teboil ei luista linjauksissaan lakien noudattamisesta. Yhtiö kertoo verkkosivuillaan: “Toteutamme jakeluvelvoitetta lainsäädösten mukaisesti”. Teboilin ilmoituksen voi kuitenkin nauttia hyppysellisellä venäläistä suolaa. Viime vuoden lopulla se sai Energiavirastolta päätöksen seuraamusmaksuista jakeluvelvoitelakiin kuuluvien velvoitteiden laiminlyönnistä. Koska Suomessa ei tykätä lakien rikkomisesta, päätyi Teboil ansaitusti myös median otsikoihin.

Hallituksen huhutuista suunnitelmista huolimatta on syytä luottaa siihen, että ainakin korkeampia yritysvastuustandardeja noudattavat yritykset pitävät kiinni linjauksistaan. Olisi aika poikkeuksellista, että vaikkapa pörssiyhtiö Neste lähtisi muuttamaan liiketoimintaperiaatteitaan tähän suuntaan: “Noudatamme kaikkia toimintaamme sovellettavia lakeja ja säännöksiä, paitsi jos seuraamusmaksut ovat riittävän pieniä.” 

Velvoitteiden noudattamatta jättämiseen kannustavassa politiikassa pitää laskeskella yhtälöön mukaan myös se, että sakot ja seuraamusmaksut sekä muut sanktionluonteiset maksuseuraamukset eivät ole yrityksille tulonhankkimismenoja, toisin sanoen ne eivät ole verovähennyskelpoisia kuluja (EVL 16§). Toivottavasti tällaisiin pohdintoihin johtava hallituksen esitys ei koskaan näe päivänvaloa. 

Jos seuraamusmaksujen suuruutta punnitsemalla aletaan valita mitä lakeja noudatetaan, me olemme yhteiskuntana totaalisessa pulassa. Toivottavasti Säätytalolla ehditään vielä harkita tätä.