EU:n komissio julkaisi julkista maakohtaista veroraportointia (pCBCR) koskevan lakialoitteen keväällä 2016, mutta aloite ei ole vieläkään edennyt valmisteluun.
Valmistelun viivästyminen ei johdu siitä, että asia olisi erityisen monimutkainen tai muuten vaikea. Suuret yritykset joutuvat jo nyt raportoimaan verotietojaan maakohtaisesti, mutta julkisen raportoinnin sijaan tiedot toimitetaan vain verottajalle. Lisäksi osa toimialoista, kuten pankit, ovat olleet EU-alueella velvoitettuja julkiseen maakohtaiseen veroraportointiin jo vuodesta 2014 lähtien.
Mikä asian etenemisessä sitten mättää?
Euroopan omat veroparatiisit kuten Luxemburg ja Malta vastustavat aloitetta kynsin ja hampain. Ne ovat yrittäneet vakuuttaa muut maat siitä, että kyse on veroasiasta, josta tulee päättää EU:ssa yksimielisesti. Vaatimus yksimielisyydestä tarkoittaa, että pCBCR ei etene valmisteluun, jos yksikin maa vastustaa sitä. Raportointiasiasta, josta maakohtaisessa veroraportoinnissa on todellisuudessa kyse, taas voidaan päättää enemmistöpäätöksellä.
Suomi vei rohkeasti asian omalla puheenjohtajakaudellaan käsiteltäväksi Euroopan neuvostoon ja esitti aloitteen käsittelyn jatkamista raportointiasiana. Suomen esityksen läpimeno oli lähellä: esityksen tukijoita oli ministerien puheenvuorojen perusteella lähes yhtä monta kuin esitystä vastustaneita. Kantansa viime metreillä positiivisesta negatiiviseksi kääntänyt Kroatia ratkaisi tilanteen viime metreillä Suomen kannan vastaisesti.
Sitten viime marraskuun vettä on taas virrannut Tonavassa, ja nyt Itävalta on muuttanut kantaansa. Sekin kannattaa nyt julkisen maakohtaisen veroraportoinnin eteenpäin viemistä. Itävallan muuttuneen kannan myötä aloitteen etenemisestä on taas tullut mahdollista.
Nyt asian tiellä on enää Saksa.
Saksa toimii Euroopan neuvoston puheenjohtajamaana, ja se päättää tuodaanko aloite käsittelyyn vai ei. Yksi ratkaisevista hetkistä on ensi maanantaina 12.10., jolloin neuvoston yhtiöoikeustyöryhmän on määrä kokoontua. pCBCR pitäisi saada työryhmän asialistalle, jotta se voidaan myöhemmin viedä eteenpäin ns. kilpailukykyneuvoston päätettäväksi.
Saksan sisällä asiasta on tullut poliittinen, ja pCBCR:n esityslistalle nostamisesta käydään vääntöä SPD- ja CDU-puolueiden välillä. Toivomme, että järki voittaa, ja me Euroopan kansalaiset saamme vihdoin tietää, mihin maihin yritykset maksavat veronsa.
Finnwatch ja muut kansalaisjärjestöt ovat lähestyneet suomalaisia ministereitä kirjeellä, jossa toivotaan Suomen pyytävän Saksaa tuomaan pCBCR:n käsittelyyn. Asiasta kiinnostuneet kansalaiset voivat olla myös suoraan yhteydessä Saksaan, jossa vastuuministereinä toimivat Christine Lambrecht, Olaf Scholz ja Peter Altmaier.
Kuva: Global Tax Justice