Periaatepäätöksellä halutaan edistää julkisten hankintojen kestävyyttä.

 

Valtioneuvosto julkisti eilen periaatepäätöksen yhteiskunta- ja yritysvastuun kehittämisestä. Linjaus haastaa suomalaisyritykset varmistamaan tuotantoketjunsa eettisyyden. Sen mukaan "Vastuullisesti toimivan yrityksen on edellytettävä koko tuotanto-, toimitus- ja hankintaketjultaan korkeimpien standardien mukaisten vastuullisten ja laadukkaiden tapojen noudattamista kaikissa toimintamaissaan". Hallitus painottaa myös tuotantoketjun vastuullisuuden valvontaa.
 

Moni yritysvastuuasioita seuraava kansalaisjärjestö on kaivannut vastuullisuusasioihin jämäkämpää lainsäädäntöä. Hallituksen linjauksessa "liian tiukka tai yksityiskohtainen" lainsäädäntö nähdään kuitenkin lähinnä jarruna, joka heikentää yritysten toimintaedellytyksiä ja tehokkaiden keinojen omaehtoista etsintää.

Sama vapaaehtoisuutta korostava lähestymistapa näkyy hallituksen yhteiskuntavastuuraportointia koskevissa linjanvedoissa. Kansalaisjärjestöt ovat kampanjoineet eri puolilla Eurooppaa pakollisen yhteiskuntavastuuraportoinnin puolesta.
 

Hallitus pitää nykyistä raportointilainsäädäntöä riittävänä, sillä pakollisen raportoinnin lisääminen kasvattaisi yritysten hallinnollista taakkaa erityisesti pk-yritysten kohdalla kohtuuttomasti. Finnwatch korosti periaatepäätöksen valmistelutyössä, etteivät järjestöt vaadi pakollista raportointia pieniltä yrityksiltä. Vastuullisuusraportointi on jo pakollista monessa muussa Euroopan maassa, ja niissäkin se on rajattu suurempiin – esimerkiksi pörssilistattuihin – yrityksiin.
 

Kepan kehityspoliittinen asiantuntija ja Finnwatchin hallituksen jäsen Tytti Nahi pitää vastuullisuusraportointia koskevia linjauksia pettymyksenä. "Vain viidesosa pörssiyrityksistä raportoi edes suhteellisen kattavasti taloudellisesta, sosiaalisesta ja ympäristövastuustaan. Tätä on vaikea pitää riittävänä", Nahi sanoo.

Myös EU-komissio saattaa olla eri linjoilla Suomen hallituksen kanssa. Komissio ilmoitti päivää ennen hallituksen periaatepäätöksen julkistamista, että se aikoo ehdottaa uutta lainsäädäntöä yritysten tuottaman vastuullisuustiedon läpinäkyvyydestä. Komission ehdotuksen tarkempi sisältö ei ole viedä tiedossa.
 

Kestävyyttä julkisiin hankintoihin
 

Julkisten hankintojen kestävyyden edistämisessä hallitus ja kansalaisjärjestökenttä ovat lähempänä toisiaan. Hallitus teki jo vuonna 2009 periaatepäätöksen kestävien julkisten hankintojen edistämisestä, mutta silloin kestävyys rajattiin vain ympäristöasioihin. Uusi linjaus lupaa laajentaa järjestöjen kritisoimaa rajausta: sen mukaan julkisille hankinnoille kehitetään eri ministeriöissä ympäristökriteerien kaltainen sosiaalisten näkökohtien ohjeisto.
 

Hallituksen mukaan valistunut ja vaativa kuluttaja on yritysten vastuullisen toiminnan tae. Siksi kansalaisjärjestöt nostetaan linjauksessa keskeiseen asemaan yhteiskuntavastuun edistämisessä. Järjestöjen roolia painotetaan myös vastuullisuusasioista viestimisessä, ja linjauksessa kiinnitetään muutenkin huomiota kuluttajille jaettavan tiedon laatuun. Hallitus lupaa selvittää, miten tuotteiden vastuullisuutta koskevaa tietoa voidaan lisätä. Myös erilaisten vastuullisuusmerkintöjen välistä suhdetta ja mainonnan vastuullisuudesta tarjoamaa kuvaa luvataan selvittää kokonaisvaltaisesti.
 

Periaatepäätöksessä otetaan kantaa myös korruption ja harmaan talouden torjuntaan, työvoiman maahanmuuttoon, määräaikaisen työn vastuulliseen käyttöön ja vastuullisiin innovaatioihin. Linjausta on valmisteltu työ- ja elinkeinoministeriössä sekä ministeriön alla toimivassa yhteiskunta- ja yritysvastuun neuvottelukunnassa (YHVA). Myös Finnwatch osallistui valmisteluun YHVAn jäsenenä.