Merkkipäivälahjoitus
Kannatusjäsenyys
VATT:n, KPMG:n ja SYKE:n tänään julkaistu selvitys esittelee malleja kaivostoiminnan verottamiseen ja muistuttaa, että erillisten kaivosverojen periminen on muissa kaivosmaissa yleistä. Finnwatch kiirehtii hallitukselta toimia kaivosveron säätämiseksi myös Suomeen.
Tänään julkaistussa kaivosveroselvityksessä on tarkasteltu kaivosveron toteutusvaihtoehtoja ja vaikutuksia sekä vertailtu eri maiden kaivosverotusta. Selvityksen mukaan kaivosveroja peritään kymmenissä maissa ja erillistä kaivosveroa puoltaa moni näkökulma.
– Finnwatch on vaatinut kaivosveron säätämistä jo vuosia. Nyt kun asia on selvitetty, toivomme, että valmistelu etenee ripeästi, sanoo Finnwatchin veroasiantuntija Saara Hietanen.
Selvityksen mukaan kaivosvero voitaisiin toteuttaa Suomessa joko yhtiön voitoista perittävänä niin sanottuna rentti- tai voittoverona tai louhittujen malmien arvoon tai määrään perustuvana rojaltimaksuna. Finnwatch on pitänyt rojaltimaksua voittopohjaisia veroja parempana vaihtoehtona muun muassa siksi, että voittoihin pohjaavat veromallit ovat usein alttiita aggressiiviselle verosuunnittelulle.
– Finnwatchin jo vuonna 2016 julkaisemassa selvityksessä kävi ilmi, että aggressiivinen verosuunnittelu on kaivosyhtiöiden keskuudessa yleistä, ja voitoista perittävä vero lisäisi voitonsiirtokannusteita entisestään, selventää Hietanen.
Voitoista perittävien verojen alttius monikansallisten yritysten voitonsiirrolle on tunnistettu myös nyt julkaistussa selvityksessä. Tästä huolimatta tutkimusryhmä pitää voittopohjaista renttiveroa tehokkaimpana toteutusvaihtoehtona, koska sen vaikutukset kaivosyhtiöiden investointeihin ja toimintaan ovat työryhmän mukaan rojalteja vähäisemmät. Mallin verotuotot olisivat kuitenkin vaikeasti arvioitavissa ja selvityksen mukaan renttivero voisi toteutustavasta riippuen johtaa joissain tapauksissa jopa negatiiviseen verotuottoon eli tilanteeseen, jossa valtio hyvittäisi yhtiöille enemmän veroja kuin mitä se saisi verotuottoina.
– Tutkijoiden kakkosvaihtoehtona esittämä renttiveron ja rojaltin yhdistelmä voisi taklata osan ongelmista. Samalla tarvitaan kuitenkin muita toimia voitonsiirron kitkemiseksi, sanoo Hietanen.
Voitonsiirtoa voidaan estää esimerkiksi kiristämällä korkovähennysrajoituksia ja väliyhteisölakia. Lisäksi Suomen tulisi varmistaa lainsäädännön ja verosopimusten keinoin, että Suomessa sijaitsevien kaivosoikeuksien myyntivoitot verotetaan Suomessa myös silloin, kun ne ovat ulkomaisten yhteisöjen omistuksessa.
– Voittoihin pohjautuvan veron kohdalla on myös hyvä huomioida, että veroa maksetaan vasta siinä vaiheessa, kun yrityksen toiminta yltää positiiviseen tulokseen. Sitä ennen kansallisvarallisuudeksi katsottavia malmeja saisi edelleen hyödyntää ilman minkäänlaista korvausta, toteaa Hietanen.
Finnwatchin ennen selvityksen laatimista esittämässä veromallissa rojaltimaksu perittäisiin kaivannaisten arvon perusteella heti kaivostoiminnan alusta alkaen.
Kuva: Tuomo Lindfors, CC BY-NC-SA 2.0
